科學的互聯網思想 指引我國網絡強國建設穩步前行

科技興則民族興，科技強則國家強。互聯網是20世紀人類最偉大(dà)的發明(míng)之一，當前已經滲透到(dào)經濟社會(huì)各個領域，極大(dà)提升了(le)人類認識和(hé)改造世界的能(néng)力，成爲世界各國科技、經濟、綜合國力競争的焦點和(hé)制高(gāo)點。黨的十八大(dà)以來(lái)，習近平同志站(zhàn)在中華民族偉大(dà)複興戰略全局和(hé)世界百年未有之大(dà)變局的高(gāo)度，從(cóng)進行具有許多新的曆史特點的偉大(dà)鬥争出發，圍繞網絡強國建設發表一系列重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，深刻回答(dá)了(le)事(shì)關網信事(shì)業發展的一系列重大(dà)理(lǐ)論和(hé)實踐問題，爲我國網絡強國建設穩步前行指明(míng)了(le)前進方向、提供了(le)根本遵循。

　　把握新的生産力和(hé)新的發展方向，推動高(gāo)質量發展

　　網信事(shì)業代表着新的生産力和(hé)新的發展方向。習近平總書記主持召開(kāi)中央網絡安全和(hé)信息化領導小(xiǎo)組第一次會(huì)議(yì)時(shí)強調，當今世界，信息技術革命日新月異，對(duì)國際政治、經濟、文(wén)化、社會(huì)、軍事(shì)等領域發展産生了(le)深刻影響。信息化和(hé)經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了(le)人們的生産和(hé)生活方式。我國正處在這(zhè)個大(dà)潮之中，受到(dào)的影響越來(lái)越深。在網絡安全和(hé)信息化工(gōng)作(zuò)座談會(huì)上(shàng)，習近平總書記進一步指出，從(cóng)社會(huì)發展史看(kàn)，人類經曆了(le)農(nóng)業革命、工(gōng)業革命，正在經曆信息革命。信息革命增強了(le)人類腦(nǎo)力，帶來(lái)生産力又一次質的飛(fēi)躍。習近平總書記在全國網絡安全和(hé)信息化工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)發表重要講話(huà)強調，網信事(shì)業代表着新的生産力和(hé)新的發展方向，應該在踐行新發展理(lǐ)念上(shàng)先行一步，圍繞建設現(xiàn)代化經濟體系、實現(xiàn)高(gāo)質量發展，加快(kuài)信息化發展，整體帶動和(hé)提升新型工(gōng)業化、城(chéng)鎮化、農(nóng)業現(xiàn)代化發展。當今世界，信息化發展很(hěn)快(kuài)，不進則退，慢進亦退。習近平同志深刻洞察科技經濟發展趨勢，引領我們緊緊抓住千載難逢的信息革命曆史機遇，激發科技促進經濟社會(huì)發展的澎湃動力，培育發展新動能(néng)，推動我國經濟高(gāo)質量發展。

　　如今，我國互聯網基礎設施加快(kuài)建設、自(zì)主創新能(néng)力不斷增強、核心技術“彎道(dào)超車”、數字經濟蓬勃發展。我國狠抓信息産業體系建設，加速推動信息領域核心技術突破，加大(dà)對(duì)人工(gōng)智能(néng)、雲計(jì)算(suàn)、大(dà)數據等前沿技術的研究，在量子通信、高(gāo)性能(néng)計(jì)算(suàn)機、5G網絡技術等領域取得重大(dà)突破。我國多項5G技術方案進入國際核心标準規範，推進速度、質量均位居世界前列。我國積極推進數字産業化、産業數字化，引導數字經濟和(hé)實體經濟深度融合。各行各業以信息流帶動技術流、資金(jīn)流、人才流、物資流，加快(kuài)制造業、農(nóng)業、服務業的數字化、網絡化、智能(néng)化，雲計(jì)算(suàn)、工(gōng)業互聯網成爲驅動企業數字化轉型的重要動力，大(dà)型互聯網平台企業持續通過互聯網、大(dà)數據、雲計(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)等技術賦能(néng)實體經濟，形成一批行業領先的工(gōng)業互聯網平台。1994年，互聯網誕生25年後，中國才第一次實現(xiàn)與國際互聯網的全功能(néng)鏈接。又過了(le)25年，今天的中國數字經濟正在實現(xiàn)“彎道(dào)超車”。通過數字基礎設施、數字消費者、數字産業生态、數字公共服務、數字科研五方面綜合評價數字經濟的水(shuǐ)平、結構與發展路徑，我國在全球排名第二。

　　盡管國際經濟環境複雜(zá)多變，特别是受新冠肺炎疫情的影響，經濟發展的不确定性因素增多，但(dàn)在供給端，信息技術與各行各業的深度融合并未受到(dào)阻礙，反而在一定程度上(shàng)得以加速，數字經濟帶來(lái)的發展新動能(néng)逐漸壯大(dà)，新産品、新業态加速孕育。在需求端，網絡購物充分發揮促消費、助轉型、保市場等作(zuò)用(yòng)，爲打通國内經濟循環提供了(le)有力支撐。在統籌疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展中，我國成爲全球主要經濟體中唯一實現(xiàn)經濟正增長的國家。“十四五”時(shí)期，我國将強化創新驅動發展，推進産業基礎高(gāo)級化、産業鏈現(xiàn)代化；推動‘兩化’深度融合，推進數字産業化和(hé)産業數字化；激發市場活力，構建大(dà)中小(xiǎo)企業融通創新的産業生态。數字經濟的發展将催生更多新的經濟增長點，不斷提高(gāo)供給端與需求端的匹配度，爲擴大(dà)國内需求提供規模可觀的增量。同時(shí)，利用(yòng)數字經濟突破地域界限的優勢，繼續開(kāi)拓國際市場、引進優質資源，推動形成以國内大(dà)循環爲主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　讓人民群衆在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感

　　爲人民謀幸福、爲民族謀複興，是我們黨領導現(xiàn)代化建設的出發點和(hé)落腳點。牢牢抓住信息化發展的曆史契機促進經濟發展、增進人民福祉，是習近平總書記以人民爲中心的發展思想在推動網信事(shì)業發展中的具體體現(xiàn)。習近平總書記指出，網信事(shì)業發展必須貫徹以人民爲中心的發展思想，把增進人民福祉作(zuò)爲信息化發展的出發點和(hé)落腳點，讓人民群衆在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。黨的十八大(dà)以來(lái)，我國網信事(shì)業加快(kuài)釋放(fàng)“數字紅(hóng)利”，推動民生水(shuǐ)平再上(shàng)台階，億萬人民在共享互聯網發展成果上(shàng)擁有更多獲得感、幸福感和(hé)安全感。

　　我國加快(kuài)建設新一代信息基礎設施，持續推進信息化服務普及，不斷爲百姓提供用(yòng)得上(shàng)、用(yòng)得起、用(yòng)得好(hǎo)的信息服務。“互聯網+”深入生活，深刻地改變着每個人的工(gōng)作(zuò)方式和(hé)生活方式。“互聯網+”帶動創業熱潮，培育新經濟業态，催生了(le)新的就業機會(huì)和(hé)就業方式，自(zì)主就業、靈活用(yòng)工(gōng)等生機勃發，網約車、快(kuài)遞小(xiǎo)哥(gē)穿梭在城(chéng)市的大(dà)街小(xiǎo)巷；農(nóng)民們把手機、自(zì)拍(pāi)杆當作(zuò)“新農(nóng)具” ，在朋友圈叫賣山貨、拍(pāi)短視(shì)頻推銷農(nóng)産品、在鏡頭前直播原生态的鄉(xiāng)村生活，城(chéng)鄉(xiāng)人民群衆收入水(shuǐ)平穩步增加。“互聯網+教育”方興未艾，上(shàng)課用(yòng)的電子白(bái)闆換成了(le)觸摸屏；戴上(shàng)VR眼鏡在虛拟平台上(shàng)做化學實驗……5G、VR等智能(néng)技術助力課程體系豐富，授課方式創新，推動我國學校教育水(shuǐ)平和(hé)教學質量的提升。此外(wài)，“互聯網+醫(yī)療健康”“互聯網+文(wén)化”等廣泛運用(yòng)，使公共服務均等化、普惠化、便捷化水(shuǐ)平不斷提升。

　　習近平總書記始終牽挂農(nóng)村互聯網建設，強調要利用(yòng)好(hǎo)互聯網促進城(chéng)鄉(xiāng)協調發展。“相比城(chéng)市，農(nóng)村互聯網基礎設施建設是我們的短闆。”“發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作(zuò)用(yòng)，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群衆用(yòng)上(shàng)互聯網，讓農(nóng)産品通過互聯網走出鄉(xiāng)村，讓山溝裏的孩子也(yě)能(néng)接受優質教育”。我國統籌實施網絡強國戰略與鄉(xiāng)村振興戰略，釋放(fàng)數字技術普惠效應，加快(kuài)農(nóng)村互聯網建設、農(nóng)村電子商務綜合示範基地建設，促進數字經濟與鄉(xiāng)村振興密切結合，網絡扶貧取得明(míng)顯成效，農(nóng)村創新發展活力得以充分激發。目前，貧困村通寬帶比例達到(dào)97%，納入電子商務進農(nóng)村綜合示範的貧困縣網絡零售額超過1700億元。“點單式”播放(fàng)名師課程、偏遠地區(qū)的孩子通過在線教育平台可以和(hé)北京的老(lǎo)師互動交流……借助互聯網，很(hěn)多鄉(xiāng)村學校與發達地區(qū)共享優質教育資源，不僅顯著提升學生的學習效果，還促進了(le)城(chéng)鄉(xiāng)教育公平。

　　今天的互聯網既是人們獲取公共服務的新平台，又是參與社會(huì)治理(lǐ)的新平台。“我們要深刻認識互聯網在國家管理(lǐ)和(hé)社會(huì)治理(lǐ)中的作(zuò)用(yòng)，以推行電子政務、建設新型智慧城(chéng)市等爲抓手，以數據集中和(hé)共享爲途徑，建設全國一體化的國家大(dà)數據中心，推進技術融合、業務融合、數據融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業務的協同管理(lǐ)和(hé)服務。”習近平總書記在主持中共中央政治局第三十六次集體學習時(shí)強調，随着互聯網特别是移動互聯網發展，社會(huì)治理(lǐ)模式正在從(cóng)單向管理(lǐ)轉向雙向互動，從(cóng)線下(xià)轉向線上(shàng)線下(xià)融合，從(cóng)單純的政府監管向更加注重社會(huì)協同治理(lǐ)轉變。這(zhè)些(xiē)重要論述深刻揭示了(le)信息技術對(duì)公共服務和(hé)社會(huì)治理(lǐ)的重要影響。在這(zhè)一科學思想指引下(xià)，我國“互聯網+政務服務”深化發展，各級政府依托網上(shàng)政務服務平台，加強建設線上(shàng)線下(xià)集成融合，全國統一、多級互聯的數據共享交換平台，通過“數據多跑路”實現(xiàn)“群衆少跑腿”。從(cóng)“最多跑一次”到(dào)“不見面審批”……政務服務創新層出不窮，更好(hǎo)地滿足人民日益增長的美(měi)好(hǎo)生活需要。當今時(shí)代的社會(huì)治理(lǐ)是一個多元主體協作(zuò)的動态過程，各種主體隻有在黨的領導下(xià)通力合作(zuò)，才能(néng)形成社會(huì)治理(lǐ)合力。我國利用(yòng)互聯網技術推動媒體融合發展，建設和(hé)利用(yòng)全媒體傳播體系，更好(hǎo)地宣傳黨和(hé)政府加強和(hé)創新社會(huì)治理(lǐ)的思路和(hé)舉措，更好(hǎo)地把握社會(huì)發展情況、暢通溝通渠道(dào)，不斷提升社會(huì)治理(lǐ)的針對(duì)性和(hé)實效性。比如，利用(yòng)全媒體傳播體系進一步暢通公共服務供需交流渠道(dào)，準确把握人民群衆的公共服務需求，滿足人民群衆多層次多樣化需求。

　　合力加固網絡安全防線，建設充滿活力安全清朗的網絡空(kōng)間

　　利用(yòng)互聯網推動經濟社會(huì)發展，讓廣大(dà)人民群衆分享信息化的成果，前提是保證網絡安全。互聯網是社會(huì)發展的新引擎，也(yě)是國際競争合作(zuò)的新高(gāo)地。因此，在互聯網飛(fēi)速發展的同時(shí)，網絡安全威脅和(hé)風(fēng)險日益突出，并逐漸向政治、經濟、文(wén)化、社會(huì)、生态等領域傳導滲透。面對(duì)這(zhè)個令世界各國普遍感到(dào)棘手的難題，習近平總書記明(míng)确指出， “沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”“網絡安全和(hé)信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好(hǎo)網絡安全和(hé)信息化工(gōng)作(zuò)，要處理(lǐ)好(hǎo)安全和(hé)發展的關系，做到(dào)協調一緻、齊頭并進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業。”習近平總書記的重要論述，把網絡安全提升到(dào)國家安全的層面，爲推動我國網絡安全體系的建立，樹立正确的網絡安全觀指明(míng)了(le)方向。

　　我國高(gāo)度重視(shì)運用(yòng)法律手段加固網絡安全防線，網絡安全法治建設取得突破性進展。2016年11月，《中華人民共和(hé)國網絡安全法》高(gāo)票通過，成爲我國網絡安全領域的首部專門(mén)法律，爲依法治網、化解網絡風(fēng)險提供了(le)法律武器；2017年3月，十二屆全國人大(dà)五次會(huì)議(yì)通過《民法總則》，明(míng)确對(duì)個人信息、數據、虛拟财産予以保護；最高(gāo)法、最高(gāo)檢出台一系列司法解釋，闡明(míng)相關法律問題；中央網信辦、公安部、工(gōng)信部、文(wén)化部等出台多個部門(mén)規章，對(duì)互聯網信息搜索、移動互聯網應用(yòng)程序等及時(shí)依法規範。同時(shí)，一批基于大(dà)數據、人工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊鏈的網絡安全技術逐漸成熟，網絡安全産品和(hé)服務的國際競争力進一步增強，網絡安全産業領跑全球。中國網絡空(kōng)間安全協會(huì)等各類新型網絡社會(huì)組織紛紛成立，“網絡空(kōng)間安全學院”在多所大(dà)學落地，“網絡空(kōng)間安全”成爲一級學科，産學研緊密結合，專業人才梯隊建設走上(shàng)快(kuài)車道(dào)。開(kāi)展國家網絡安全宣傳周活動提升全民網絡安全意識和(hé)防護技能(néng)……政府、企業和(hé)社會(huì)各方齊抓共管，形成了(le)加固網絡安全防線的整體合力。

　　“網絡空(kōng)間是億萬民衆共同的精神家園。網絡空(kōng)間天朗氣清、生态良好(hǎo)，符合人民利益。網絡空(kōng)間烏煙(yān)瘴氣、生态惡化，不符合人民利益。”習近平總書記多次強調，要依法加強網絡空(kōng)間治理(lǐ)，加強網絡内容建設，做強網上(shàng)正面宣傳，培育積極健康、向上(shàng)向善的網絡文(wén)化，用(yòng)社會(huì)主義核心價值觀和(hé)人類優秀文(wén)明(míng)成果滋養人心、滋養社會(huì)，做到(dào)正能(néng)量充沛、主旋律高(gāo)昂，爲廣大(dà)網民特别是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網絡空(kōng)間。

　　我國堅持依法治網，形成黨委領導、政府管理(lǐ)、企業履責、社會(huì)監督、網民自(zì)律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局，讓網絡空(kōng)間既充滿活力又安全清朗。出台《互聯網新聞信息服務管理(lǐ)規定》《互聯網用(yòng)戶公衆賬号信息服務管理(lǐ)規定》等規範性文(wén)件，爲依法治網、辦網、用(yòng)網提供基本依據。依法治網、依法辦網、依法上(shàng)網，讓互聯網在法治軌道(dào)上(shàng)健康運行。組織開(kāi)展“淨網”“劍網”“清源”“護苗”等一系列專項治理(lǐ)行動，有效整治網絡亂象。實施“中國好(hǎo)網民工(gōng)程”“網絡媒體走轉改”等一批項目，大(dà)幅提升公民網絡文(wén)明(míng)素養。

　　互聯網是億萬網民獲得信息、交流信息的社會(huì)大(dà)平台、大(dà)空(kōng)間。網絡空(kōng)間交互式、共享式的信息發布和(hé)傳播，影響着廣大(dà)網民的求知(zhī)途徑、思維方式、價值觀念。網民們表達自(zì)己對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工(gōng)作(zuò)、對(duì)人生的看(kàn)法形成的輿論場，成爲社會(huì)輿論的重要組成部分，具有深入廣泛的社會(huì)影響力。習近平總書記指出，全媒體不斷發展，出現(xiàn)了(le)全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用(yòng)，導緻輿論生态、媒體格局、傳播方式發生深刻變化，新聞輿論工(gōng)作(zuò)面臨新的挑戰，“宣傳思想工(gōng)作(zuò)要把握大(dà)勢，做到(dào)因勢而謀、應勢而動、順勢而爲。我們要加快(kuài)推動媒體融合發展，使主流媒體具有強大(dà)傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網上(shàng)網下(xià)同心圓，使全體人民在理(lǐ)想信念、價值理(lǐ)念、道(dào)德觀念上(shàng)緊緊團結在一起，讓正能(néng)量更強勁、主旋律更高(gāo)昂。”宣傳思想戰線按照“正能(néng)量是總要求、管得住是硬道(dào)理(lǐ)、用(yòng)得好(hǎo)是真本事(shì)”的總要求守正創新，堅持正确的政治方向、輿論導向、價值取向，不斷創新理(lǐ)念、内容、形式、方法、手段，推動習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想網上(shàng)宣傳不斷往深裏走、往心裏走、往實裏走，黨的創新理(lǐ)論通過互聯網“飛(fēi)入尋常百姓家”，全國各族人民在黨的領導下(xià)共同爲實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興的中國夢而奮鬥的思想基礎更加堅實。

　　積極推進全球互聯網治理(lǐ)體系變革，更好(hǎo)造福世界各國人民

　　虛拟的網絡空(kōng)間，讓全世界緊密相連。因爲互聯網，世界各國人民視(shì)野更加開(kāi)闊，信息充分傳遞，交流日益深入，生活更加豐富。習近平總書記在第二屆世界互聯網大(dà)會(huì)開(kāi)幕式上(shàng)發表主旨演講指出，“每一次産業技術革命，都給人類生産生活帶來(lái)巨大(dà)而深刻的影響。現(xiàn)在，以互聯網爲代表的信息技術日新月異，引領了(le)社會(huì)生産新變革，創造了(le)人類生活新空(kōng)間，拓展了(le)國家治理(lǐ)新領域，極大(dà)提高(gāo)了(le)人類認識世界、改造世界的能(néng)力。互聯網讓世界變成了(le)‘雞犬之聲相聞’的地球村，相隔萬裏的人們不再‘老(lǎo)死不相往來(lái)’。可以說，世界因互聯網而更多彩，生活因互聯網而更豐富。”在這(zhè)次會(huì)議(yì)上(shàng)，他(tā)率先提出推進全球互聯網治理(lǐ)體系變革應堅持的“四項原則”：尊重網絡主權、維護和(hé)平安全、促進開(kāi)放(fàng)合作(zuò)、構建良好(hǎo)秩序。他(tā)還就共同構建網絡空(kōng)間命運共同體提出“五點主張”：加快(kuài)全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通；打造網上(shàng)文(wén)化交流共享平台，促進交流互鑒；推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮；保障網絡安全，促進有序發展；構建互聯網治理(lǐ)體系，促進公平正義。在緻第五屆世界互聯網大(dà)會(huì)賀信中，習近平主席進一步發表了(le)推進全球互聯網發展與治理(lǐ)的重要主張。“世界各國雖然國情不同、互聯網發展階段不同、面臨的現(xiàn)實挑戰不同，但(dàn)推動數字經濟發展的願望相同、應對(duì)網絡安全挑戰的利益相同、加強網絡空(kōng)間治理(lǐ)的需求相同。各國應該深化務實合作(zuò)，以共進爲動力、以共赢爲目标，走出一條互信共治之路，讓網絡空(kōng)間命運共同體更具生機活力。”習近平總書記洞悉全球互聯網發展趨勢，爲全球互聯網發展治理(lǐ)提供了(le)中國方案、貢獻了(le)中國智慧，表達了(le)中國同世界各國攜手共建網絡空(kōng)間命運共同體的真誠願望，體現(xiàn)了(le)中國讓互聯網發展成果更好(hǎo)造福世界各國人民的大(dà)國擔當，得到(dào)國際社會(huì)特别是廣大(dà)發展中國家的廣泛認同，網絡主權、網絡空(kōng)間命運共同體等重要理(lǐ)念日益深入人心。

　　推進全球互聯網治理(lǐ)體系變革是大(dà)勢所趨、人心所向。從(cóng)《網絡空(kōng)間國際合作(zuò)戰略》的發布，到(dào)杭州G20峰會(huì)《二十國集團數字經濟發展與合作(zuò)倡議(yì)》的簽署，從(cóng)共同推動互聯網關鍵資源管理(lǐ)權完成轉移，到(dào)積極助推互聯網域名地址分配機構的國際化進程，我國不斷深化網絡空(kōng)間國際合作(zuò)，推動世界各國共同搭乘互聯網和(hé)數字經濟發展的快(kuài)車，在推動構建網絡空(kōng)間命運共同體中發揮着越來(lái)越重要的作(zuò)用(yòng)。以更自(zì)信、更有力的步伐邁向網絡強國的中國，将繼續同世界各國人民分享互聯網發展經驗，探索互利共赢互聯網發展模式，在造福世界人民中推動人類社會(huì)邁向新的更高(gāo)的發展水(shuǐ)平。